2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理要堅決反對“一刀切”。對陶瓷、磚瓦等行業(yè)也提出了宏觀和細(xì)化大氣污染治理措施。

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　　繼前不久國家生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》，對北方“2+26”城市提出秋冬季大氣污染治理要求之后，11月6日，國家生態(tài)環(huán)境部又發(fā)布《汾渭平原2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》和《長三角地區(qū)2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。兩個方案涉及汾渭平原山西、陜西、河南省的12個地級市區(qū)、長三角上海市、江蘇省、浙江省、安徽省市的41個地級城市區(qū)，共53個地級市區(qū)。

　　兩個方案都提出，2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理要堅決反對“一刀切”。對陶瓷、磚瓦等行業(yè)也提出了宏觀和細(xì)化大氣污染治理措施。

　　方案要求陶瓷行業(yè)

　　窯爐治理：深入推進(jìn)工業(yè)爐窯污染深度治理。嚴(yán)格執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，對暫未制訂行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)爐窯，原則上按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分別不高于30、200、300毫克/立方米進(jìn)行改造，其中，日用玻璃、玻璃棉的氮氧化物排放不高于400毫克/立方米。

　　差異化應(yīng)急管理：對重點行業(yè)中陶瓷、鑄造、油墨等15個明確績效分級指標(biāo)的行業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格評級程序，細(xì)化分級辦法，確定A、B、C級企業(yè)，實行動態(tài)管理。

原則上，A級企業(yè)生產(chǎn)工藝、污染治理水平、排放強(qiáng)度等應(yīng)達(dá)到全國領(lǐng)先水平，在重污染期間可不采取減排措施；B級企業(yè)應(yīng)達(dá)到省內(nèi)標(biāo)桿水平，適當(dāng)減少減排措施。

　　污染源自動監(jiān)控：強(qiáng)化污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。各地要嚴(yán)格落實排氣口高度超過45米的高架源安裝自動監(jiān)控設(shè)施，數(shù)據(jù)傳輸有效率達(dá)到90%的要求，未達(dá)到的實施整治。

　　2019年12月底前，建筑陶瓷、平板玻璃等設(shè)有煙氣旁路的企業(yè)，自動監(jiān)控設(shè)施采樣點應(yīng)安裝在原煙氣與凈化煙氣混合后的煙道或排氣筒上；不具備條件的，旁路煙道上也要安裝自動監(jiān)控設(shè)施，對超標(biāo)或通過旁路排放的嚴(yán)格依法處罰。企業(yè)在正常生產(chǎn)以及限產(chǎn)、停產(chǎn)、檢修等非正常工況下，均應(yīng)保證自動監(jiān)控設(shè)施正常運行并聯(lián)網(wǎng)傳輸數(shù)據(jù)。各地對出現(xiàn)數(shù)據(jù)缺失、長時間掉線等異常情況，要及時進(jìn)行核實和調(diào)查處理。

　　汾渭平原

　　汾渭平原要全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放，秋冬季期間(2019年10月1日至2020年3月31日)，PM2.5平均濃度同比下降3%，重度及以上污染天數(shù)同比減少3%。

　　實施范圍：汾渭平原，包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南市以及楊凌示范區(qū)(含陜西省西咸新區(qū)、韓城市)。

　　此外，方案還對汾渭平原各市陶瓷、磚瓦行業(yè)大氣污染治理提出了更加細(xì)化的要求。

　　山西省

　　晉中市：2019年10月底前完成工業(yè)爐窯深度治理共167臺，其中：磚瓦行業(yè)1臺，建筑陶瓷制品制造行業(yè)3臺。

　　運城市：2019年10月底前完成陶瓷行業(yè)焙燒爐(窯)廢氣深度治理8臺5000 萬平方米墻磚產(chǎn)能；完成鑄造、有色金屬冶煉等行業(yè) 275 臺熔化爐廢氣深度治理；完成建材等行業(yè)182 臺焙燒爐廢氣深度治理。

　　呂梁市：2019年12月底前29家焦化企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行焦化行業(yè)大氣污染物特別排放限值相關(guān)規(guī)定，2 家完成特別排放限值改造，全市保留的 31 戶焦化企業(yè) 2898 萬噸產(chǎn)能穩(wěn)定達(dá)到特別排放限值。全市完成包括鋼鐵、焦化、水泥、陶瓷、磚瓦、耐火材料等行業(yè)在內(nèi)的 550 座工業(yè) 爐窯深度治理。

　　河南省

　　洛陽市：2019年12月底前完成11家工業(yè)企業(yè)12臺爐窯的天然氣替代，完成2家工業(yè)企業(yè)3臺爐窯的電能替代。2019年10月底前完成有色、耐材、剛玉、磚瓦等行業(yè)258家企業(yè)工業(yè)爐窯廢氣提標(biāo)治理。

　　陜西省

　　西安市：2019年12月底前 完成臨潼區(qū)陜西理忠環(huán)保新材料有限公司、鑫達(dá)環(huán)保建材有限公司、孟塬環(huán)保建材有限公司、達(dá)昌環(huán)保建材有限公司、宏鑫建材廠 5 家磚瓦企業(yè)廢氣綜合治理。完成高新區(qū)西安煜陽重型機(jī)械制造有限公司1家鑄造企業(yè)廢氣綜合治理。

　　銅川市：2019年12月底前完成2家陶瓷行業(yè)爐(窯)廢氣深度治理。

　　寶雞市：2019年12月底前完成千陽縣申博陶瓷有限公司搬遷改造或關(guān)閉工作。2019年12月底前完成陶瓷、磚瓦等行業(yè)排污許可證核發(fā)。2020年3月底前 實施寶雞市申博陶瓷有限公司、陜西眾德匯陶瓷有限公司、寶雞市亞輝工貿(mào)有限公司等企業(yè) 9 臺煤氣發(fā)生爐淘汰或清潔能源改造。

　　咸陽市：2019年12月底前完成橡膠、建材、陶瓷、電子等行業(yè)排污許可證核發(fā)。

　　韓城市：2019年12月底前 推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達(dá)標(biāo)排放。對鋼鐵、水泥、焦化、陶瓷、磚瓦等行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物按全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值和關(guān)中地標(biāo)限值實施改造；對石灰、粉體等行業(yè)顆粒物、二氧化硫、氮氧化物按不高于 30、200、300 毫克/立方米實施改造。

　　長三角地區(qū)

　　長三角地區(qū)主要包括上海市、江蘇省、浙江省、安徽省等地區(qū)，方案提出長三角地區(qū)秋冬季大氣污染治理主要目標(biāo)：穩(wěn)中求進(jìn)，推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，長三角地區(qū)全面完成2019年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，協(xié)同控制溫室氣體排放。秋冬季期間(2019年10月1日-2020年3月31日)，PM2.5平均濃度同比下降2%，重度及以上污染天數(shù)同比減少2%。

　　實施范圍：長三角地區(qū)包括上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市，共41個地級及以上城市。

　　長三角地區(qū)也涉及陶瓷、磚瓦、鑄造等行業(yè)大氣污染治理的細(xì)化措施：

　　江蘇省

　　徐州市：2019年12月底前制定鑄造行業(yè)企業(yè)管理清單，鑄造企業(yè)按照顆粒物、二氧化硫、氮氧化物分別不低于 30、100、150 毫克/立方米進(jìn)行改造。

　　鹽城市：2019年12月底前，完成磚瓦、建材等行業(yè)3臺工業(yè)爐窯改生物質(zhì)等清潔能源。

　　浙江省

　　衢州市：2019年12月底前完成4家磚瓦企業(yè)物料堆場、3家陶瓷行業(yè)企業(yè)無組織排放治理。

　　安徽省

　　馬鞍山市：工業(yè)爐窯清潔能源替代2019年12月底前根據(jù)摸排清單，完成含山縣陶瓷行業(yè)3臺爐窯煤改氣改造項目。

　　此前，已經(jīng)有汾渭平原和長三角地區(qū)的部分省市針對今年秋冬季大氣污染治理發(fā)布了相關(guān)方案，對陶瓷、磚瓦等行業(yè)提出相應(yīng)的要求。

　　山西臨汾：印發(fā)《臨汾市2019-2020年秋冬季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)管控方案》，實施時間：平川縣(市、區(qū))從2019年10月1日—2020年3月31日；山區(qū)縣從2019年11月15日—2020年3月15日。其中，陶瓷行業(yè)Ⅰ類：完成深度治理任務(wù)且采用焦?fàn)t煤氣、天然氣、液化石油氣或電等為燃料的企業(yè)，正常生產(chǎn)；Ⅱ類：以煤(含煤氣發(fā)生爐)為燃料的企業(yè)2019年12月1日至2020年2月29日停產(chǎn)。

　　山西晉城市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《關(guān)于明確重點行業(yè)2019—2020年秋冬季差異化管控要求的函》，要求在2019—2020年秋冬季(2019年10月1日—2020年3月31日)采取區(qū)域統(tǒng)籌的方式，實行輪流停產(chǎn)減排和差異化管控。陶瓷、磚瓦、鑄造等行業(yè)按照《晉城市2019—2020年“秋冬季”重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)方案》的要求，結(jié)合綠色評估結(jié)果在秋冬季實施錯峰生產(chǎn)。重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)行重污染天氣應(yīng)急管控措施。

　　陜西榆林市：印發(fā)的《榆林市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年工作方案》在冬防期間(2019年11月15日至2020年3月15日)，重點針對水泥、磚瓦窯、陶瓷、石膏板、保溫耐火材料、防水材料等建材行業(yè)實施限產(chǎn)停產(chǎn)。

　　河南?。?/span>發(fā)布《2019 年工業(yè)爐窯污染治理方案》，方案對陶瓷、磚瓦窯等行業(yè)也提出了更高的治理和排放要求：2019 年底前，符合條件的建筑陶瓷和日用陶瓷企業(yè)完成提標(biāo)治理。

　　浙江省：發(fā)布了關(guān)于征求 《浙江省工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案 (征求意見稿)》意見的函。積極推進(jìn)水泥、平板玻璃、建筑陶瓷等行業(yè)污染治理升級改造，探索實施顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度不高于10、35、100毫克/立方米的改造；平板玻璃、建筑陶瓷企 業(yè)應(yīng)逐步取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。

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