一、住建部《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 

　　2022年1月19日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提出發(fā)展目標(biāo)：“十四五”時(shí)期建筑業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重保持在6%左右；智能建造與新型建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的政策體系和產(chǎn)業(yè)體系基本建立，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%以上；綠色建造方式加快推行。

　　二、住建部《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》

　　2022年3月1日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《“十四五”建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展規(guī)劃》，要求：提高新建建筑節(jié)能水平。引導(dǎo)京津冀、長三角等重點(diǎn)區(qū)域制定更高水平節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，開展超低能耗建筑規(guī)模化建設(shè)，推動(dòng)零碳建筑、零碳社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。在其他地區(qū)開展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑建設(shè)示范。推動(dòng)農(nóng)房和農(nóng)村公共建筑執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，推廣適宜節(jié)能技術(shù)，建成一批超低能耗農(nóng)房試點(diǎn)示范項(xiàng)目，提升農(nóng)村建筑能源利用效率，改善室內(nèi)熱舒適環(huán)境。

　　三、住建部《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》

　　2022年3月11日，住建部發(fā)布《“十四五”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)科技發(fā)展規(guī)劃》，提出：研究零碳建筑、零碳社區(qū)技術(shù)體系及關(guān)鍵技術(shù)，開展高效自然通風(fēng)、混合通風(fēng)、自然采光、智能可調(diào)節(jié)圍護(hù)結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)與控制方法研究，研究零碳建筑環(huán)境與能耗后評估技術(shù)，開發(fā)零碳社區(qū)及城市能源系統(tǒng)優(yōu)化分析工具。

　　四、《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021）正式實(shí)施

　　2021年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》（GB 55015-2021） 自2022年4月1日起實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)要求新建居住建筑和公共建筑平均設(shè)計(jì)能耗水平進(jìn)一步降低，在2016年執(zhí)行的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上降低30％和20％。其中嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑平均節(jié)能率應(yīng)為75％，其他氣候區(qū)平均節(jié)能率應(yīng)為65％；公共建筑平均節(jié)能率為72％。

　　同時(shí)該標(biāo)準(zhǔn)要求建筑碳排放計(jì)算作為強(qiáng)制要求，也就是說設(shè)計(jì)院在開展新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)即要提供建筑的碳排放計(jì)算報(bào)告書，這對人們盡快了解建筑碳排放水平建立了基礎(chǔ)。

　　五、中國銀保監(jiān)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》

　　2022年5月13日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見》。要求有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作，推動(dòng)城市綠色低碳循環(huán)發(fā)展。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持城市發(fā)展的節(jié)能、清潔能源、綠色交通、綠色商場、綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、裝配式建筑以及既有建筑綠色化改造、綠色建造示范工程、廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等領(lǐng)域，大力支持氣候韌性城市建設(shè)和氣候投融資試點(diǎn)。

　　六、《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的工作方案（2023-2025）》促進(jìn)碳足跡測算推進(jìn)

　　2022年10月8日深圳市市場監(jiān)督管理局、深圳市發(fā)展和改革委員會(huì)和深圳市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《創(chuàng)建粵港澳大灣區(qū)碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證 推動(dòng)綠色低碳發(fā)展的工作方案（2023-2025）》，明確總體目標(biāo)，到2025年底，建成大灣區(qū)碳足跡公共服務(wù)平臺(tái)，完成100類產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證配套技術(shù)文件、排放因子數(shù)據(jù)集及核算模型，完成600個(gè)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證示范工作。

　　建材生產(chǎn)制造產(chǎn)生的碳排放在建筑全過程碳排放的比重很大，很多建筑材料號稱低碳建材，但實(shí)際上其生產(chǎn)耗能很高，只有通過碳足跡的測算，才能摸清各種建材的真實(shí)碳排放。在建筑領(lǐng)域開展碳足跡標(biāo)識(shí)認(rèn)證，有利于促進(jìn)建材生產(chǎn)企業(yè)積極探索節(jié)能降碳策略，從建筑的全生命周期角度實(shí)現(xiàn)低碳目標(biāo)。

　　七、九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》

　　2022年10月18日，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、中國氣象局、國家林草局等九部門聯(lián)合發(fā)布《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》，作為國家碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系的保障方案之一，明確我國碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系工作總體部署，為相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域、地方和企業(yè)開展碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系建設(shè)工作起到指導(dǎo)作用。

　　該文件提出，到2025年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系基本建立。到2030年，碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系更加健全。到2060年，技術(shù)水平更加先進(jìn)、管理效能更加突出、服務(wù)能力更加高效、引領(lǐng)國際的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系全面建成，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，有力支撐碳中和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

　　該文件是圍繞建立完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，提出了完善碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、加快布局碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系、健全市場化機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)體系、完善計(jì)量技術(shù)體系、加強(qiáng)計(jì)量管理體系建設(shè)、健全計(jì)量服務(wù)體系7個(gè)方面的24項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確了實(shí)施碳計(jì)量科技創(chuàng)新工程、碳計(jì)量基礎(chǔ)能力提升工程、碳計(jì)量標(biāo)桿引領(lǐng)工程、碳計(jì)量精準(zhǔn)服務(wù)工程、碳計(jì)量國際交流合作工程5項(xiàng)重點(diǎn)工程，開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動(dòng)、百項(xiàng)節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)、低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動(dòng)、綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)國際合作行動(dòng)4項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，并對協(xié)調(diào)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)提出相應(yīng)要求。 

　　八、三部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》

　　2022年10月24日，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍的通知》，為落實(shí)《中共中央　國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》，要求加大綠色低碳產(chǎn)品采購力度，全面推廣綠色建筑和綠色建材，在南京、杭州、紹興、湖州、青島、佛山等6個(gè)城市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，決定進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍。

　　自2022年11月起，在北京市朝陽區(qū)等48個(gè)市（市轄區(qū)）實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策。納入政策實(shí)施范圍的項(xiàng)目包括醫(yī)院、學(xué)校、辦公樓、綜合體、展覽館、會(huì)展中心、體育館、保障房等政府采購工程項(xiàng)目，含適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程項(xiàng)目。

　　各有關(guān)城市可選擇部分項(xiàng)目先行實(shí)施，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步擴(kuò)大范圍，到2025年實(shí)現(xiàn)政府采購工程項(xiàng)目政策實(shí)施的全覆蓋。鼓勵(lì)將其他政府投資項(xiàng)目納入實(shí)施范圍。

　　當(dāng)月，由中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院主編的《綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布，對結(jié)構(gòu)、暖通、給水排水、電氣、部品與材料、結(jié)構(gòu)材料與構(gòu)配件的材料性能，包括綠色要求、品質(zhì)屬性要求以及對應(yīng)的綠色標(biāo)準(zhǔn)都規(guī)定了量化指標(biāo)。

　　九、教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》

　　2022年10月26日教育部印發(fā)《綠色低碳發(fā)展國民教育體系建設(shè)實(shí)施方案》，將采取有針對性的舉措，構(gòu)建特色鮮明、上下銜接、內(nèi)容豐富的綠色低碳發(fā)展國民教育體系，引導(dǎo)青少年牢固樹立綠色低碳發(fā)展理念，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，奠定堅(jiān)實(shí)的思想和行動(dòng)基礎(chǔ)。在新校區(qū)建設(shè)和既有校區(qū)改造中優(yōu)先采用節(jié)能減排新技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。

　　在校園建設(shè)與管理領(lǐng)域廣泛運(yùn)用先進(jìn)的節(jié)能新能源技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)。有序逐步降低傳統(tǒng)化石能源應(yīng)用比例，提高綠色清潔能源的應(yīng)用比例，從源頭上減少碳排放。

　　加快推進(jìn)超低能耗、近零能耗、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展，提升學(xué)校新建建筑節(jié)能水平。大力推進(jìn)學(xué)校既有建筑、老舊供熱管網(wǎng)等節(jié)能改造，全面推廣節(jié)能門窗、綠色建材等節(jié)能產(chǎn)品，降低建筑本體用能需求。

　　十、四部門聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》

　　2022年11月2日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》，給出的目標(biāo)是：2030年前建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)率先達(dá)峰。同時(shí)，提出了“十四五”“十五五”兩個(gè)階段的主要目標(biāo)。

　　“十四五”期間，水泥、玻璃、陶瓷等重點(diǎn)產(chǎn)品單位能耗、碳排放強(qiáng)度不斷下降，水泥熟料單位產(chǎn)品綜合能耗降低3%以上。“十五五”期間，建材行業(yè)綠色低碳關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)現(xiàn)重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　《建材行業(yè)碳達(dá)峰實(shí)施方案》的4項(xiàng)保障措施措施“加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加大政策支持、健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系、營造良好環(huán)境”，要求健全標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，充分發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施對行業(yè)碳達(dá)峰工作的支撐作用，完善碳排放核算、計(jì)量體系，制修訂碳排放、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備的標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)綠色用能評價(jià)體系，形成碳減排技術(shù)指南，有效指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施碳減排行動(dòng)。

（來源：碳排放管理師，侵刪）