1月19日，廣東省人民政府印發(fā)《中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》）。據(jù)了解，《行動(dòng)方案》圍繞實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，全面提升廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、開(kāi)放、創(chuàng)新發(fā)展水平，為國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)探路。

　　《行動(dòng)方案》提出了一系列具體目標(biāo)：

　　到2025年，爭(zhēng)取累計(jì)注冊(cè)外商投資企業(yè)突破3萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際利用外資金額突破700億美元；

　　到2025年，爭(zhēng)取進(jìn)出口總額突破8000億元；

　　到2025年，爭(zhēng)取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國(guó)際分撥集拼業(yè)務(wù)突破2000億元；

　　到2025年，爭(zhēng)取廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)3700萬(wàn)標(biāo)箱，港口貨物吞吐量突破5.5億噸；

　　到2025年，爭(zhēng)取廣州期貨交易所上市期貨品種達(dá)到5個(gè)以上。

　　這一系列目標(biāo)也意味著，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)或?qū)⒄旧弦粋€(gè)新高度，并成為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶樞紐和推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放的重要平臺(tái)。

　　六大方面共計(jì)20項(xiàng)措施

　　據(jù)了解，《行動(dòng)方案》旨在堅(jiān)持以高水平開(kāi)放為引領(lǐng)、以制度創(chuàng)新為核心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入推進(jìn)制度型開(kāi)放，加強(qiáng)改革整體謀劃和系統(tǒng)集成，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展，全面提升廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新能力、經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，為國(guó)家擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放試點(diǎn)探路。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，《行動(dòng)方案》稱，經(jīng)過(guò)3年左右的發(fā)展，中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在投資、貿(mào)易、資金、運(yùn)輸、人員從業(yè)自由便利等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則有效銜接，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，全球資源配置能力顯著提升，成為我國(guó)高水平對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶樞紐和推進(jìn)高水平制度型開(kāi)放的重要平臺(tái)。

　　整體來(lái)看，《行動(dòng)方案》主要內(nèi)容包括六個(gè)方面20項(xiàng)具體措施：

　?。ㄒ唬┨嵘贫刃烷_(kāi)放水平。在率先對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開(kāi)放，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境等三個(gè)方面提出了3項(xiàng)措施。

　　（二）提升國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。在提升粵港澳大灣區(qū)物流一體化功能、推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展、支持粵港澳大灣區(qū)全球貿(mào)易數(shù)字化領(lǐng)航區(qū)建設(shè)、促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)等四個(gè)方面提出了4項(xiàng)措施。

　?。ㄈ┨嵘鹑陂_(kāi)放創(chuàng)新能級(jí)。在打造融資租賃集聚區(qū)，建立期現(xiàn)貨聯(lián)動(dòng)市場(chǎng)體系，推動(dòng)重大金融平臺(tái)建設(shè)等三個(gè)方面提出了3項(xiàng)措施。

　?。ㄋ模┨嵘a(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。在促進(jìn)科技創(chuàng)新資源集聚，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等三個(gè)方面提出3項(xiàng)措施。

　?。ㄎ澹┨嵘浉郯拇鬄硡^(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)港澳專(zhuān)業(yè)人士便利化執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)粵港澳法律服務(wù)合作，優(yōu)化港澳居民跨境醫(yī)療服務(wù)，推進(jìn)橫琴“分線管理”落地實(shí)施等四個(gè)方面提出4項(xiàng)措施。

　?。┨嵘椛鋷?dòng)能力。在加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)對(duì)接合作，加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加大改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣等三個(gè)方面提出3項(xiàng)措施。

　　此外，廣東商務(wù)局在對(duì)《行動(dòng)方案》的解讀中表示，方案主要有以下四大特點(diǎn)：

　　一是對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放。加快落實(shí)國(guó)務(wù)院對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開(kāi)放試點(diǎn)措施，推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在再制造產(chǎn)品進(jìn)口、跨境購(gòu)買(mǎi)金融服務(wù)等方面開(kāi)展壓力測(cè)試，提升制度型開(kāi)放水平。爭(zhēng)取國(guó)家跨境服務(wù)貿(mào)易相關(guān)開(kāi)放舉措率先在廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地，進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平，吸引更多外資科技、金融、醫(yī)療等機(jī)構(gòu)到區(qū)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)。

　　二是探索數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)。支持南沙（粵港澳）數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)、前海全業(yè)務(wù)關(guān)口局、橫琴國(guó)際數(shù)據(jù)合作產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)等跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)障礙和堵點(diǎn)，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展提供有力支撐。支持全球溯源中心打造溯源輔助應(yīng)用示范試點(diǎn)，支持前?？缇迟Q(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”拓展應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易全流程可追溯，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

　　三是加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。開(kāi)展科研用物資跨境自由流動(dòng)和生物醫(yī)藥研發(fā)用物品進(jìn)口便利化試點(diǎn)，優(yōu)化科研物資通關(guān)措施，促進(jìn)科技創(chuàng)新要素集聚。推動(dòng)大型港口作業(yè)機(jī)械、深水航道建設(shè)工程機(jī)械等高端裝備制造業(yè)發(fā)展，培育壯大集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)加快形成制造業(yè)當(dāng)家的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　四是發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)效應(yīng)。加強(qiáng)與廣東海南區(qū)域合作平臺(tái)對(duì)接合作，加快廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展改革創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)務(wù)院第七批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和廣東省第八批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作，充分發(fā)揮廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新核心功能和輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)各地共享自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新成果。

　　文件表示，展望2035年，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全面形成要素自由便利流動(dòng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)高效統(tǒng)籌、規(guī)則制度機(jī)制與國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)有效銜接的全面開(kāi)放新格局，建成全球高端資源要素集聚、具有較強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，成為我國(guó)深度融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要載體。

（來(lái)源：證券時(shí)報(bào)，侵刪）